▲图片来源于网络
当前，中国特色社会主义进入了新时代，深圳也迎来了建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，值此之际，深圳以庆祝经济特区建立40周年为契机，重新提炼概括“新时代深圳精神”。
与此同时
深圳以崭新的精神面貌迎来
不惑之年的生日礼包！
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（—年）》
01指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢牢把握正确改革方向，围绕中国特色社会主义先行示范区的战略定位和战略目标，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，率先完善各方面制度，构建高质量发展体制机制，推进治理体系和治理能力现代化，加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推动更高水平深港合作，增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
02主要目标年在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。
年各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。
年重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。
03政策解读《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（－年）》从土地资源、文化教育、金融改革、医疗等多个方面为深圳进一步建设中国特色社会主义先行示范区提供政策支持。（向下滑动查看详细内容）
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（－年）》政策解读
在土地资源上，《方案》提出支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。
深圳自己可以决定改变土地性质，此项权力，深圳在土地审批上，拥有和国务院一样的权限；深汕合作区等同于享受此权力，这就容易理解为什么东莞送了半条命九个镇做合作区了，利益特别大，所有看的见的地方，都可以改住宅用地，卖房子，因为深圳东莞基本都没有农田。
在灵活用工方面，《方案》提出要完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
实际上这项政策的核心是灵活用工，将有利于吸引顾虑中国劳动法的境外寡头，教育医疗等编制不再受行政级别约束，可以大幅扩招，学位房可能是个风险点，医疗等其他短板会快速补上。
在金融市场改革创新上，《方案》提出支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。
实际上，推动CDR试点，深圳直接定位国际板，孵化创投私募，对标华尔街，数学货币应用，对标美联储，可能首先开放人民币自由双向兑换。
《方案》还提出要加快完善技术成果转化相关制度。改革科研项目立项和组织方式，建立主要由市场决定的科技项目遴选、经费分配、成果评价机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，在探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配等方面先行先试。探索政府资助项目科技成果专利权向发明人或设计人、中小企业转让和利益分配机制，健全国有企业科研成果转化利益分配机制。完善技术成果转化公开交易与监管体系。
简单的说，深圳将对标硅谷，直接把硅谷和华尔街合二为一，原来华尔街的角色是计划给香港的。
《方案》还提出要加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。
这个是新的试点，美国目前也没有，数据资产定价和交易制度开始试水，好多原本无法评估变现的资产，可以来这里表现。比如，抖音就可以把他对中国两亿儿童的用户共性数据，做价交易，改变很大。
《方案》还提出要健全要素市场评价贡献机制。率先探索完善生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。充分尊重科研、技术、管理人才，探索充分体现技术、知识、管理、数据等要素价值的实现形式。深入推进区域性国资国企综合改革试验，支持建立和完善符合市场经济规律与企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制，探索与企业市场地位和业绩贡献相匹配、与考核结果紧密挂钩、增量业绩决定增量激励的薪酬分配和长效激励约束机制。
来深圳，可以不限薪，天花板还可以无限高，有点高薪养廉的尝试，应该是在看齐新加坡。
在打造市场化法治化国际化营商环境方面，《方案》还提出要进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。
未来，深圳开放程度基本和香港看齐，资讯等应该是在试点管制放开、个人破产制度落地，也基本和香港拉平，主要应该是想吸引外籍人士来深生活工作。
《方案》还提出要打造保护知识产权标杆城市。开展新型知识产权法律保护试点，完善互联网信息等数字知识产权财产权益保护制度，探索建立健全证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。探索在部分知识产权案件中实行举证责任转移制度。实施知识产权领域以信用为基础的分级分类监管。
简单地来说，就是鼓励创新，且根本上形成利益保护机制。
《方案》还提出要完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。
其实就是强调深圳在独立自主上有很大的空间，基本等同于直辖。
在完善科技创新环境制度方面，《方案》提出要优化创新资源配置方式和管理机制。支持实行非竞争性、竞争性“双轨制”科研经费投入机制。推动完善科研机构管理机制，建立常态化的政企科技创新咨询制度。实施高层次科技人才定向培养机制。
《方案》还提出要建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
这就意味着高精尖的人才，深圳可以直接审批引入，也就是说，华为、腾讯，可以全球引进人才；同时低端专业用工也放开，菲佣可以批量进来，基本和香港一样。
《方案》还提出要加大制度型开放力度。支持以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展。充分发挥中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区全面深化改革和扩大开放试验田作用，形成更多可复制可推广的制度创新成果。加强对重大疑难涉外商事案件的业务指导。支持完善法治领域跨境协作机制，健全国际法律服务和纠纷解决机制。
《方案》还提出要扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。
这会进一步推动人民币双向开放，估计应该是稳步做，这个不能太快太急，容易出问题。
在完善民生服务供给体制方面，《方案》提出要创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。
创新医疗服务体系，是深圳向国际医疗市场跨出一大步，与内地其他城市拉开至少十年的距离。
《方案》还提出要探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。
在此政策下，未来留学不用出国，来深圳就行。
《方案》还提出要优化社会保障机制。探索公共服务多元化供给新机制，加快构建以促进健康为导向的创新型医保制度。支持完善普惠婴幼儿照护服务体系。鼓励利用全国一体化政务服务平台实现医保政务服务一体化办理。支持健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。
《方案》还提出要完善文化体育运营管理体制。支持深化文艺院团改革，完善院团管理体制、运行机制和利益分配制度。按程序赋予省级电视剧审查等管理权限。支持建设适用国际通用规则的文化艺术品（非文物）拍卖中心。支持开展体育消费城市试点，推进体育产业创新试验，创新促进体育赛事发展的服务管理机制和安保制度。
在完善生态环境和城市空间治理体制方面，《方案》提出要健全生态建设和环境保护制度。支持完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等“三线一单”生态环境分区管控体系，开展重要生态空间自然资源确权登记，扩大生态系统服务价值核算范围。支持完善本地清洁能源供应机制，建设能源产业创新中心、创新联合体等平台机构。支持完善产品环保强制性地方标准，建立绿色产业认定规则体系，完善气候投融资机制。推动完善陆海统筹的海洋生态环境保护修复机制，实行环境污染强制责任保险制度，探索建立入海排污口分类管理制度。加快建设国家可持续发展议程创新示范区。
《方案》还提出要提升城市空间统筹管理水平。按照相关法律法规，支持推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，探索按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权，促进空间合理开发利用。开展深化自然生态空间用途管制试点。按程序赋予深圳占用林地省级审核权限。探索优化用地用林用海“统一收文、统一办理、统一发文”审批机制，推动自然资源使用审批全链条融合。开展航空资源结构化改革试点。完善无人机飞行管理制度。
实际上就是一鱼多吃，一地多卖。
在强化保障措施方面，《方案》提出要全面加强党的领导。坚持和加强党对深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的建设始终贯穿综合改革试点全过程，严密党的组织体系，为深圳深化改革开放提供坚强保障。
《方案》还提出要创新工作机制。支持深圳结合实际率先开展相关试点试验示范，实施重大改革举措。国家发展改革委会同有关方面分批次研究制定授权事项清单，按照批量授权方式，按程序报批后推进实施。有关方面要按照本方案要求和经批准的事项清单，依法依规赋予深圳相关管理权限。建立健全重大风险识别及系统性风险防范制度和政策体系。实行包容审慎的改革风险分类分级管控机制，根据风险程度，分别采取调整、暂缓或终止等处置措施，不断优化综合改革试点实施路径。国家发展改革委会同有关部门及时跟进综合改革试点进展，加强统筹协调和指导评估，对达到预期效果的抓紧总结推广，对新情况新问题及时分析评估，重要情况及时向党中央、国务院报告。
《方案》还提出要落实地方责任。广东省要积极为深圳开展综合改革试点创造条件，加大行政审批、科技创新、规划管理、综合监管、涉外机构和组织管理等方面放权力度，依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限。深圳要切实担负起试点主体责任，增强使命感和责任感，认真做好具体实施工作，确保各项改革任务扎实有序推进。要加强与粤港澳大湾区其他城市协调合作，建立区域互动、优势互补的改革联动机制，实现协同对接，充分发挥制度整体效能。
该政策强调深圳的地方责任的同时，也赋予了深圳在新时期拥有更多的权力，除了没直接宣布直辖，基本其他权力都给到位，现在没想到的，未来可能会遇到的问题，也已经预先给了尚方宝剑。
《方案》还提出要强化法治保障。建立健全与综合改革试点相配套的法律法规、政策调整机制。本方案提出的各项改革政策举措，凡涉及调整现行法律或行政法规的，经全国人大常委会或国务院授权后实施。有关方面要加强指导和服务，统筹综合改革试点涉及的法律法规事项，做好与相关法律法规立改废释的衔接。
《方案》还提出要营造改革氛围。弘扬特区精神，继续大胆地闯、大胆地试。健全改革的正向激励机制，注重在改革一线考察识别干部，大胆提拔使用敢于改革、善于改革的干部，充分调动和激发广大干部参与改革的积极性、主动性和创造性。全面落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，对干部的失误错误进行综合分析，该容的大胆容，不该容的坚决不容。及时宣传深圳推进改革的新进展新成效，为综合改革试点营造良好舆论氛围。
▲转发自融中财经▲图片来源于网络
作为改革开放的先锋城市，深圳对全国改革开放和现代化建设作出了重要贡献。而北大科创园作为北京大学直属科技园，根植深圳辐射粤港澳大湾区，致力于科研成果转化、高校和研究院国际化发展，以基础研究和源头创新能力为深圳提供发展源动力，为深圳改革开放事业蓬勃发展贡献力量！深圳近期政策提醒集1●年第四批技术攻关重点项目
（生物科技专项）
●有数量限制，受科技研发资金年度总额控制，单个项目资助强度最高不超过万元。
治疗先天性心脏病和预防卒中的介入器械关键技术研发
全自动微滴式数字PCR系统关键技术研发
疫苗生产用细胞株和毒种关键技术的研发
肿瘤靶向用药基因突变定量检测技术研发
束流发生模块关键技术研发
微型化离心式磁悬浮人工心脏关键技术研发
心脑血管疾病预防治疗用原料药及制剂关键技术的研发
高效液相离子交换分离血红蛋白层析柱关键技术研发
流式细胞术用全波长荧光染料标记抗体关键技术的研发
哮喘治疗用糖皮质激素吸入混悬液关键技术的研发
基于脉搏轮廓分析法的血流动力学监测仪关键技术研发
呼吸机用比例阀的研发
年10月31日
（扫码了解详情）
2●年技术攻关面上项目
●有数量限制，受科技研发资金年度总额控制，单个项目资助强度最高不超过万元。资助资金纳入年市级财政预算安排。
支持方式：事前分期资助或事后一次性补助。
生物科技处课题指南（51个）
电子信息科技处课题指南（个）
高新技术处课题指南（44个）
智能装备制造处课题指南（53个）
年10月26日
（扫码了解详情）
3●深港澳科技计划项目（C类）●C类项目深圳市财政最高资助额度为单项人民币万元人民币。
物联网、大数据、云计算、人工智能、集成电路、新型显示、信息安全、5G、量子信息、第三代半导体；医药生物技术、医疗器械、人口健康技术、水环境治理和生态修复、农业生物育种；石墨烯材料、先进电子信息材料、显示材料、新能源材料、高性能高分子材料、氢能和燃料电池；机器人与智能装备、智能无人系统、增材制造和激光制造。
年10月23日
（扫码了解详情）
4●科技中小企业贷款贴息项目●根据申报企业所属产业领域、企业性质和规模等因素设定下列贴息贴保资助额度:
1.贷款利息按照实际支付利息的50%予以资助，其中，对于首次获得贷款的申请企业，按照实际支付利息的70%予以资助
2.小额贷款保证保险费用按照实际支付保费50%予以资助，单个申请企业每年获得本项资助不超过50万元
3.担保费用按照实际支付担保费用的50%予以资助，单个申请企业每年获得本项资助不超过30万元
4.单个申请企业每年获得贴息贴保资助不超过万元，在本办法有效期内获得贴息贴保总额不超过万元。
1.在本市(含深汕特别合作区）依法注册，具有法人资格的企业
2.上年度职工总数不超过人、销售收入不超过2亿元以及资产总额不超过2亿元
3.申报主体未列入深圳市科研诚信异常名录，未违反国家、省、市联合惩戒政策和制度规定，未被列为失信联合惩成对象
4.符合以下资质之—：
1.有效期内的国家高新技术企业
2纳入全国科技型中小企业信息库的企业
3.近三年内中国(深圳）创新创业大赛、广东省科技行政主管部门主承办大赛、深圳市科技行政主管部门主承办大赛获奖企业。
年10月23日
（扫码了解详情）
5●深圳市产业发展与创新人才奖●按个人所得税的15%-18%给予奖励，奖励标准根据获奖人员上年度对我市产业发展、自主创新等方面的贡献确定。最高档奖励金额不超过万元。
基本条件
1.申报人在本市登记注册的企业和相关机构连续工作的时间达到12个月以上，申报时仍在深圳工作。
⒉金融机构、创业投资企业中符合条件的申报人年度应纳税工资薪金收入额在50万元人民币以上;其他申报人年度应纳税工资薪金收入额在30万元人民币以上。
3.申报人未享受年度前海深港现代服务业合作区人才发展引导专项资金、前海总部企业人才扶持资金等人才优惠政策规定的奖励或补贴。
4.申报人未申报年纳税年度深圳市境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴。
5.申报人在申报时未享受我市高层次人才奖励补贴。
年10月15日
（扫码了解详情）
6●深圳市人才伯乐奖●用人单位每引进一名杰出人才，奖励20万元;每引进一名经我市认定的国家级领军人才和地方级领军人才、海外高层次A类和B类人才，奖励10万元；每个新入选省、市引进重点人才团队，奖励15万元。由符合我市杰出人才认定标准的人才作为团队带头人的创新创业团队，贡献突出、影响较大的，经市人才工作领导小组办公室审定，可申请最高至万元的奖励。人才资源服务机构协助我市用人单位每引进一名经我市认定的杰出人才、国家级领军人才和海外高层次A类人才的，奖励5万元。
从市外新引进人才的我市企事业单位、民办非企业和人力资源服务机构，及我市新入选省、市引进人才重点团队所在单位，可以申领“人才伯乐奖”。申请单位须具有独立法人资格，在我市依法注册、登记，依法经营、纳税。
年10月27日
（扫码了解详情）
深圳北大科创园坐落于宝安区石岩湖畔，背靠大眼山，风景秀丽，交通便利。园区总用地面积27.74万平方米，其中首期建筑面积达7.21万平方米，拥有单体建筑9栋，物业能够满足创客、初创、小微企业、中小企业、成熟企业/上市公司等企业的多元化需求。未来几年将建成产业定位高端、服务品质一流、创新成效显著的综合型科技创新园区。
北大科创园作为北京大学直属的科技创新园，已荣获国家级科技企业孵化器等国家、省、市、区资质。园区重点引进战略性新兴产业方向的高新科技团队/项目/企业，提供科技-产业-服务-资本一条龙、全方位的创新产业孵化/服务体系，倾力打造以北京大学为核心的世界一流产学研创新基地，助力高新科技企业加速成长和发展。园区在年宝安区科技园区考核位列第一。
招商+-
官方网站：
